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幸运飞艇是官方吗:甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會常務委員會公告

中國甘孜門戶網站:幸运飞艇七码怎么稳赢 www.thgxi.icu 2019年05月10日 來源:《甘孜日報》社 字體:【 【打印文本】 分享到:

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第50號 

《甘孜藏族自治州傳統村落?;び肜錳趵ú蒞福芬丫菔烊舜蟪N岬謔位嵋橐簧?。為堅持科學、民主立法,擴大公民對立法工作的有序參與,進一步提高立法質量,現將《甘孜藏族自治州傳統村落?;び肜錳趵ú蒞福罰ㄒ簧蠛笳髑笠餳澹┤墓?,征求社會各界意見。現將有關事項公告如下:

一、征求意見截止日期 2019年6月1日。

二、征集意見方式

(一)信函寄送:將意見寄至康定市爐城鎮沿河西路39號甘孜州人大常委會法制工作委員會,并請在信封上注明“立法征求意見”字樣;

(二)電子郵件:電子郵箱為[email protected]。

甘孜州人大常委會辦公室

2018年5月10日

甘孜藏族自治州傳統村落?;び肜錳趵ú蒞福?/span>

(一審后征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為了加強傳統村落的?;び肜?,維護傳統村落風貌,繼承優秀歷史文化遺產,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國文物?;しā貳噸謝嗣窆埠凸俏鎦飾幕挪ā貳獨肺幕敲蠣灞;ぬ趵貳陡首尾刈遄災沃葑災翁趵返確?、法規,結合甘孜藏族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。

第二條 自治州行政區域內傳統村落的?;び肜?,適用本條例。

本條例所稱傳統村落,是指形成較早,擁有物質形態和非物質形態文化遺產,具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值,能較完整體現傳統風貌和地域文化特色的村落。

第三條 傳統村落的?;び肜?,應當遵循?;び畔?、突出特色、科學規劃,活態傳承、因地制宜、合理利用,政府引導、村民自主、社會參與的原則,并依法保障村(居)民的合法權益。

第四條自治州、縣(市)人民政府應當將傳統村落?;び肜媚扇牘窬煤蛻緇岱⒄構婊約骯量占涔婊?,建立州級、縣級傳統村落名錄和?;び肜瞇骰?,加強組織宣傳、教育培訓、人才培養,加大對規劃編制、日常管理、修繕維護和風貌打造等所需資金的投入。

第五條 自治州、縣(市)人民政府城鄉建設主管部門負責本行政區域內傳統村落?;び肜霉ぷ韉淖櫓?、協調、指導和監督管理等,會同有關部門組織實施本條例。

自治州、縣(市)人民政府規劃主管部門負責對傳統村落?;び肜霉婊謀嘀坪褪凳┑募嘍焦芾?。

自治州、縣(市)人民政府文化主管部門負責對傳統村落規劃范圍內的文物、非物質文化遺產?;すぷ魘凳┘嘍焦芾?。

自治州、縣(市)人民政府發展改革、民族宗教、財政、自然資源、生態環境、交通運輸、農牧農村、林業草原、市場監管、公安、應急管理等部門,按照各自職責做好傳統村落?;び肜孟喙毓ぷ?。

第六條 傳統村落所在地的鄉(鎮)人民政府履行下列職責:

(一)收集整理傳統村落的申報認定材料;

(二)配合編制和組織實施傳統村落?;び肜霉婊?;

(三)制定傳統村落?;な凳┓槳?,組織實施?;び肜孟钅?;

(四)開展日常巡查,依法制止違反傳統村落?;び肜玫男形?,及時處置傳統建筑、不可移動文物損毀等隱患,并向縣(市)人民政府有關主管部門報告;

(五)負責傳統村落的管理、維護、風貌整治;

(六)指導、督促村(居)民委員會做好傳統村落?;び肜霉ぷ?。

第七條 傳統村落所在地村(居)民委員會履行下列職責:

(一)組織制定村規民約,宣傳、指導、督促村(居)民按照傳統村落?;び肜玫囊?,合理使用傳統建筑;

(二)收集、?;ひ丫?、散落的傳統建筑構件,對有損毀危險的傳統建筑、不可移動文物及時登記并向鄉(鎮)人民政府報告;

(三)加強日常巡查和消防管理,完善消防制度,建立健全群眾性消防組織;

(四)對違反傳統村落?;び肜玫男形腥白韜橢浦?,并向鄉(鎮)人民政府報告。

第八條 鼓勵新聞媒體積極宣傳傳統村落及其?;び肜霉ぷ?,增強全民?;び肜么炒迓湟饈?。

任何單位、團體、組織和個人都有依法?;ご炒迓淶囊邐?,有權對破壞傳統村落的行為進行勸阻、舉報。

第九條 自治州、縣(市)人民政府對在傳統村落?;び肜霉ぷ髦兇齔鐾懷齬畢椎淖櫓透鋈?,應當按照規定給予表彰。

第二章 申報與規劃

第十條 具備下列條件之一的,可以申報為州級或者縣級傳統村落:

(一)村落主體形成較早,傳統建筑集中連片分布,或者有較為完整的傳統院落結構,或者傳統建筑總量超過村落建筑總量三分之一以上,建筑主體結構及風貌基本保存完好,使用功能基本保存齊全,建筑的造型、結構、材料和裝飾具有典型地域或者民族特色;

(二)村落選址、規劃和建造具有較高的歷史、科學、藝術價值,地形地貌、山川水系、街巷空間、格局形態等保存基本完整,清晰體現原有選址理念;

(三)歷史文化積淀較為深厚,擁有民族特色或者地域特色鮮明的非物質文化遺產資源,傳承良好,至今仍活態延續,或者擁有比較豐富且較為集中的文物古跡;

(四)擁有較為豐富的紅色遺?;蛘吆焐幕試?,能夠集中反映特定時期的戰斗、生產、生活風貌。

第十一條 申報傳統村落應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

傳統村落的認定實行專家評審制度,由規劃委員會組織實施。

申報上一級傳統村落,由自治州、縣(市)人民政府從已批準公布的本級傳統村落名錄中推薦。

第十二條 州級、縣級傳統村落的申報、評審、退出程序和評價指標體系,由自治州人民政府負責制定。

第十三條 傳統村落批準公布后,所在地縣(市)規劃主管部門應當在一年內組織編制完成傳統村落?;び肜霉婊?。

傳統村落?;び肜霉婊?,應當與國民經濟和社會發展、國土空間、生態文明建設、全域旅游、鄉村振興、文物?;さ裙婊嘞謂?。

第十四條 傳統村落?;び肜霉婊Φ卑ㄒ韻履諶藎?/span>

(一)?;ぴ?、?;つ諶鶯捅;し段?;

(二)核心?;で?、建設控制地帶的劃定;

(三)傳統建筑?;ご朧?,建設控制地帶新建、改建、擴建建(構)筑物風貌打造,核心?;でǎü梗┲鋟緱艙沃敢?;

(四)文化遺產的?;び肜煤痛寫朧?;

(五)人居環境改善方案;

(六)分期?;び肜檬凳┓槳?;

(七)配套基礎設施、公共服務設施;

(八)其他納入規劃的內容。

第十五條 傳統村落?;び肜霉婊ㄋ蛻笈?,縣(市)規劃主管部門應當將規劃草案予以公示,廣泛征求村(居)民意見,公示時間不得少于三十日。

規劃報送審批文件中應當附意見采納情況說明。

第十六條 縣級傳統村落?;び肜霉婊上兀ㄊ校┤嗣裾?,州級傳統村落?;び肜霉婊兀ㄊ校┤嗣裾蟛橥夂?,報送自治州人民政府批準。

縣(市)人民政府應當自傳統村落?;び肜霉婊賈掌鶉漳諳蟶緇峁?,并報州規劃主管部門備案。

經批準的傳統村落?;び肜霉婊?,不得擅自修改;確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。

第三章 ?;び牘芾?/span>

第十七條 縣(市)人民政府應當對傳統村落歷史、文化、文物、民俗等資源開展普查,按照“一村一檔”建立傳統村落檔案。

第十八條 傳統村落的?;びΦ北3摯占?、文化及價值的完整性。?;つ諶蒞ǎ?/span>

(一)村落的傳統選址、格局、風貌以及自然景觀等整體空間形態與環境;

(二)文物古跡、歷史建筑、民族村寨、特色民居等傳統建筑;

(三)古路橋涵垣、古井塘樹、古碉樓、古遺址等歷史環境要素;

(四)體現民族文化、民俗文化、紅色文化等各個時期的歷史記憶;

(五)非物質文化遺產以及與其相關的實物和場所。

第十九條 對非傳統村落內尚存可移動的零星傳統建(構)筑物構件、石刻等,經縣級以上文物主管部門認定具有較大歷史、科學、藝術價值的,在征得所有權人同意后可以遷移到傳統村落中實施?;?。

第二十條 傳統村落應當設立統一規范的?;け曛九?,確定的各類?;ざ韻笥Φ筆敵泄遺票;?。

任何組織和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。

第二十一條 禁止在傳統村落?;し段誚邢鋁謝疃?/span>

(一)開山、采石、開礦等危害傳統村落安全、破壞傳統格局和歷史風貌的;

(二)占用或者破壞規劃確定保留的森林、耕地、濕地、林地綠地、河湖水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環境要素的;

(三)修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫的;

(四)法律、法規禁止的其他活動。

第二十二條 傳統村落規劃范圍內的建(構)筑物不得擅自拆除。

新建、改建、擴建、移建、拆除建(構)筑物,對建(構)筑物外部進行修繕、裝飾,設置標識、大型廣告等活動應當按照相關規定報送縣(市)人民政府有關主管部門批準。

建(構)筑物、標識、廣告的形式、位置、體量、風格、色調應當與傳統村落整體風格協調一致,不得破壞傳統村落景觀環境。

禁止在傳統村落?;ざ韻笊峽袒?、涂污、張貼等行為。

第二十三條 禁止在傳統村落核心?;で段諦陸?、擴建與傳統村落規劃不符的建(構)筑物。

傳統村落核心?;で段謨氪撤緱膊恍韉募扔薪ǎü梗┲?,應當按照傳統村落?;び肜霉婊囊蠼蟹緱泊蛟?。

第二十四條 傳統村落?;び肜霉婊段詰拇辰ǎü梗┲鎪腥ㄈ擻Φ卑湊氈咎趵娑ǔ械4辰ǎü梗┲锏謀;ぴ鶉?。所有權人不明或者權屬不清的,由實際使用人或者代管人承擔傳統建(構)筑物的?;ぴ鶉?。

第二十五條 傳統村落?;び肜霉婊段詰拇辰ㄖ興鴰儻O盞?,應當按照規劃及時維護和修繕。所有權人、實際使用人或者代管人不明確或者不具備維護和修繕能力的,鄉(鎮)人民政府應當按照規劃要求編制搶救修繕方案,報縣(市)人民政府審查批準后組織實施。

第二十六條 縣(市)人民政府應當組織自然資源、應急管理等部門,開展傳統村落地質災害隱患排查,及時治理地質災害隱患。

第二十七條 自治州、縣(市)人民政府消防主管部門應當做好傳統村落消防安全工作,定期開展安全檢查,及時消除安全隱患。

第二十八條 自治州、縣(市)人民政府文化主管部門和鄉(鎮)人民政府應當挖掘傳統的民俗文化,鼓勵村民開展傳統民俗文化活動,并?;び脛喙氐目占涑∷臀鎦試靨?。

第二十九條 自治州、縣(市)人民政府城鄉建設主管部門應當會同有關部門對傳統村落?;ぷ純?、?;び肜霉婊嘀萍笆凳┣榭隹辜嘍郊觳?,并組織專家對傳統村落的?;び肜們榭黿釁攔?。

第四章 利用與發展

第三十條 縣(市)、鄉(鎮)人民政府應當優先安排傳統村落道路、供水、供電、通信、綠化、公共照明、生活垃圾污水處理等基礎設施、公共服務設施建設,加強傳統村落飲用水源地?;ず托笄菅澄廴局衛?,改善居住環境。

第三十一條 鼓勵、支持傳統村落與周邊自然景觀和歷史文化資源進行整合利用,優先安排產業發展項目,將傳統村落打造成鄉村體驗、文化創意等產業基地,促進村(居)民就業,增加村(居)民收入。

傳統村落被開發為旅游景區的,景區經營者應當保障集體經濟組織和當地村(居)民的合理收益。

第三十二條 鼓勵傳統村落設立村史館、陳列室、非遺傳習基地等場所,開展授徒、展示、巡演等活動。

鼓勵傳統村落村(居)民和非遺傳承人在傳統村落內居住,傳承本地非物質文化遺產,參與傳統村落內的生產經營活動。

第三十三條 自治州、縣(市)人民政府應當支持傳統村落民族民間手工業發展,強化地域特色,創建地理標志品牌;搭建傳統村落文化消費、傳播體驗交流平臺,支持建設民族民間文化、中藏醫藥保健、康養休閑、鄉村旅游、特色農牧業等產業集聚區和旅游目的地。

第三十四條 傳統村落的村(居)民可以以其所有的傳統建(構)筑物、房屋、資金等入股參與傳統村落?;び肜?。

鼓勵傳統村落村(居)民利用住宅或者其他條件依法從事生產經營活動。

第三十五條 在傳統村落?;し段?,村(居)民的房屋確需?;び植荒芙懈慕?、擴建的,可以在規劃允許建設區另行申請宅基地,原住房應當收歸集體所有,并給予適當補償。

第三十六條 自治州、縣(市)人民政府應當根據傳統村落實際安排資金,用于傳統村落普查、搶救與?;?、文化傳承、公共服務設施、基礎設施建設及運行維護、產業發展、宣傳教育等。

第三十七條 自治州、縣(市)人民政府應當采取措施,鼓勵和引導金融資本和社會資本投入傳統村落?;び肜?。

鼓勵企業事業單位、社會組織和個人通過投資、入股、租賃、捐贈等方式參與傳統村落?;び肜?。

第三十八條 自治州、縣(市)人民政府應當建立傳統村落?;び肜孟钅靠?,對項目進行動態管理,完善項目進入、退出機制。

第五章 法律責任

第三十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由自治州、縣(市)人民政府城鄉建設、文化、自然資源等主管部門或者鄉(鎮)人民政府依照有關法律法規的規定追究法律責任:

(一)擅自在傳統村落規劃范圍內新建、改建、擴建、移建、拆除建(構)筑物的;

(二)擅自在傳統村落規劃范圍內設置標識、大型廣告的;

(三)擅自改變傳統村落規劃范圍內建(構)筑物、標識、廣告的形式、位置、體量、風格、色調,破壞傳統村落景觀環境的;

(四)在核心?;で陸?、擴建與傳統村落規劃不符的建(構)筑物的;

(五)阻撓維護和修繕傳統村落建(構)筑物的;

(六)擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌的;

(七)在傳統村落?;ざ韻笊峽袒?、涂污、張貼的;

(八)其他破壞傳統村落的行為。

第四十條 自治州各級人民政府及其相關部門工作人員在傳統村落?;び肜霉ぷ髦?,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。


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